无复制操作或剪贴板内容空，但应用依旧访问剪贴板

在无文本复制前提下，或剪贴板内容为空前提下，应用启动或者切换窗口后，经常有提示应用正在访问剪贴板，毫无规律可言。

请问：系统不能做一个前置判断吗？没有复制文本操作，剪贴板都是清空的，依旧允许应用去访问剪贴板，做一个无意义的动作？

哦，强调下，不只是市面上的app，就是系统自带的我的荣耀，阅读，商城也都是这样，我确实很难猜到底是哪一个没有做好了。